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     动辄停电——
              带给企业莫名的痛

  没有电的世界会是一个什么样的场面，这已经是人们见怪不怪的常识。而走进现实生活中，则更可以体会得到难以名状的痛，秩序打乱，企业关门，人心浮动，一切都陷入瘫痪的状态之中。近日，个旧新建的滇南百邦交易市场虽然尚未到此地步，却已经感受到了停电的频频威胁，一旦停电，这个市场面对的将是一个生而复死的结局。
  市场建设背景：个旧城市建设需要规划布局，座落在城南的原花鸟、水果、中草药市场地域因狭窄已不适应日渐提高的人们的精神和文化需要。鉴于此，西扩中被列入个旧市重点工程的滇南百邦交易市场应运而生。
  百邦交易市场占地20.22亩，由个旧锡城镇新寨村出土地，云南百邦经贸有限公司出资建设。2006年6月11日正式奠基，奠基仪式上州政协副主席苗羊宝、市政协主席杨树文并市属有关部门的领导对工程的开工给予了高度肯定。杨树文主席还发表了热情洋溢的讲话，指出：“市场的开工意味着将更加改善个旧的城市环境，提高城市的品味，与国家最佳人居环境范例奖相吻合，希望各部门要以三个代表重要思想为指导，支持和办好这个工程。”以后时值一年多的建设终于在今年3月正式竣工。3月16日试营业这天，市场接纳了5、6千人次的购物和观光者，人头攒动，川流不息，出现了个旧有集贸市场以来的壮观场面。不少农民说：这回好了，赶街就在家门前。城市居民说：有事无事常来这里转转，既购物又休闲。大量的商户则称：这里地势开阔，交通方便，铺面结构好，设施齐全，有大市场的气派。而对建设单位云南百邦经贸有限公司而言更是踌躇满志，设想着更长远的将来。然而　也正是在这样的时候，问题也即随之而来，市场被频频告知，他们因为违规将被停电。
  停电方的声音：按照国家法律法规，市场建设选址存在安全隐患，用地上空有11万伏的高压输电线路。而且百邦市场与另一家单位红河联盛实业有限公司共用一台变压器，这是该公司私自转供电，系违规行为。
  据记者了解，就在市场施工一切顺利之时，红河供电局输电管理所和个旧供电有限公司就拿出《国家电力法》和《电力设施保护法》等法规，称违背了相关条款，认为建市场可以，但必须对上空的高压线路进行改造。第一次是希望百邦公司出安全措施费1.8万元，然而，市场方断然拒绝。第二次则把费用提高到了5.86万元，而为什么要提高，则认为是处罚的意思，而这次又遭到了百邦市场的婉拒。再就是两家单位共用变压器的问题，明显不符合国家规定，存在非管电单位转售电力之嫌，系禁止行为。
  据调查过此事的州内某媒体的记者介绍，说个旧供电局有限公司副经理陈宏伟有详细解释。陈说：红河联盛07年2月27日曾提出过申请，要将原来使用的10千伏变压器升级为63千伏安变压器，但没有说明变压器升级的目的，也就是说没有说要和百邦市场共用一台变压器，因此我公司在同年12月进行安全大检查时，发现这里乱拉、乱接现象严重存在重大安全问题，并给他们下达了整改通知书，但他们并未认真执行。所以，这都是为了安全考虑。且这两个问题是在多次交涉未果的情况下，为维护法律法规不得不采取的一种措施。
百邦市场的解释：我们需要学法、懂法，更需要执法，法律是最讲事实的，市场的建设尤其是用电过程，我们一直都遵守并履行了报批手续，现在发出频频停电的通知，让我们百思不解。
  市场施工负责人江奎甲告诉记者，市场在选址、设计时就曾充分考虑到11万千伏高压输电线路的安全问题，专题请示过红河供电局，并向该局里写过《关于在个金公路旁11万千伏输电线路下建设市场的情况报告》，一切工作是经过供电局测量认可并经供电局批准才进行施工的。也确实，有红河日报记者在百邦和个旧供电有限公司办公室里都见到了这份报告，上面有红河供电局生计部作出“经现场核实，安全距离10米以上技术要求，满足规定要求”字样。供电局的一位领导也作出“请输电对本线路采取安全措施”的批示。况且，百邦市场的顶层与高压线距离已高达11.3米，超过1.3米。此批示明明说明我们工程建设与高压线不存在安全因素的关系，一边又作安全隐患的文章，这到底为什么。至于两家单位共用一台变压器的问题更是有些强人所难，这是百邦市场的另一姓谭的负责人的解释。谭说，变压器的升级改造，就是为了两家单位使用而进行的，此事经过个旧供电有限公司派来的电力工程人员测算过，完全不超负荷，怎么说我们没有说明目的。再就是升级改造时，也是个旧供电有限公司委托下属的个旧市电力服务公司来进行的，每一根线路的连接，每一颗螺栓的使用都经过他们的手，特别是对更换的变压器作检测，架设变压器到市场的输电线路，安装计量都是个旧供电有限公司委托来的技术人员完成的。现在反过来责难，且不是婆婆老说儿媳妇的不是，叫人这也不是那也不是。更叫人难以理解的是，此事本只是联盛对民生市场从投资成本上的支持，共用变压器的情况比比皆是，却被指责成了联盛“转供电”，真有些“城门失火，殃及池鱼”，停电方把矛头对准了联盛，又叫联盛停百邦的电，人家何错之有，且不说经过批准，没有安全问题，电费照交，增加效益，服务社会，何以要把企业逼到绝境。
  社会各界的声音：近一段时间以来，围绕要对百邦停电的问题，已经高度引起社会关注，农民工自发起来保护变压器险些酿发群体性事件，百邦公司向上级有关部门报告。人们讨论，除了停电，难道就没有更好的解决办法。
事态似乎向着恶性发展，07年12月27日、28日两天，就几乎酿发了群体性事件。27日上午，个旧市供电有限公司用电监察科的工作人员到百邦市场要求交安全措施费，百邦称市场与高压线垂直距离已超过安全距离，没有交的理由，双方人员加上工地上的务工人员就聚焦在一起，争辩激烈，气氛紧张，险些发生肢体接触。第二天即28日，同样是个旧市供电有限公司用电监察科的人又来到百邦市场，他们说是受红河供电局输电管理所指派的，并下达了市场乱拉电、乱用电必须整改的通知，百邦公司一看，通知依然不顾事实依据，空洞而强硬地提出了种种理由，并称如公司拒不执行，将强行停电。这一越权行为很快招来在工地施工的几十名民工的不满，几十人一起守护在变压器周围，浓烈的火药味，把矛盾冲突又一次推向前进。最后，此事经过个旧市主要领导的干预协调，最终以供电部门不给工地停电才使得事态得以结束。
围绕着供电部门对百邦市场发出频频停电的通知并采取的行动，双方在互动的同时不能不说都有情绪激烈的一面，但更不能不说又都有理性思考的一面，尤其对于解决问题的态度似乎又多了一份诚恳，对于供电方，当有州内媒体询问红河供电局输电管理所主任时雨时，时主任说，我们没有权利让谁去停电，至于所谓多次要百邦公司出钱改造线路，如果不出钱就要强行停电，则没有这回事，更没有让人去收取什么安全措施费，而能否出钱改造线路，应该讲还在双方商量之中。个旧供电有限公司副经理陈宏伟也说，他们不会不分青红皂白地就强行停电，除了停电，应该说还有更好的解决办法，只是怎么寻找这个好的办法。作为被供电方的百邦市场，似乎感到有更多委屈和不被理解，一是这个市场是市政协通过自己的委员、民主党派人士引进的一个项目，土地开发、投资、施工一切均顺利，怎么在即将竣工之时发生了如此之多的不测。二是一切审批报送手续均按程序办理，是在取得合法的前提下才开始施工的，而且市政府还专门以市政发（2007）99号文下发了旧市场搬迁至这里的的文件，开业在即，停电乃至与停电有关的措施接连不断。三是我们通过自查并没有什么违法违纪行为，过去在土建中不慎造成了有关单位埋件的损坏，已作出了道歉和修复，如果供电部门认为我们确实存在问题，那么就拿出真凭实际来，双方通过平等协商，一定会得到公平合理的解决，或者也可以诉诸法律解决。就是取于这一态度，百邦公司作为一家外来公司，曾经上书中共红河州委政法委，反映双方争执险些酿成群体性事件应引起重视。同时也向市委、市政府有关领导和市政协领导多次作过汇报，希望能在行政与企业之间，块块与条条之间作些沟通协调。
  想法归想法，说法归说法，做法归做法，事态的发展似乎始终与我们的愿望还有不小距离。3月17日，也就是百邦试营业的第二天，原本只是局外且正常经营的红河联盛实业有限公司再次被扯进风波中来，他们收到了个旧供电有限公司的第二起通知，通知称，如3月15日前不自行解除与百邦共用一台变压器，则停止向该公司供电。口气一仍强硬，似无商量。作为该公司董事长、州人大代表、个旧市首届十杰青年的杨文忠，似乎已无可奈何。
事物千头万绪，道理千条万条，但最根本的道理只有一条，那就是经济的发展才是硬道理，而至今事情仍没有个结果。
  停电，应该说很简单，轧刀“咔嚓”一声拉下。但企业怎么办，变成了莫名的痛，特别类似百邦市场这样的新建企业，各种商品批发凌晨4点就开始，没有电怎么办，岂不是让客商不敢恭维，何来招商，如果停止几个月半年，那市场不也就是个空落落的模样，也不知商户会闹出个什么样子来。
　　　　　　　　　　　　　　　　（本刊记者）